机上盗窃案逐年上升

在中国飞机上发生中国人盗窃，降落地是外国，谁来管辖？在外国飞机上发生外国人盗窃，降落地是中国，谁来管辖？在外国飞机上发生中国人盗窃，降落地是外国，谁管辖？

被盗窃的旅客多是坐在窗口边的旅客。

各国对盗窃行为规定不一样。

机上盗窃案件特点

流窜性团伙作案；

作案地域性跨度大；

案情多发生在中、短途航班；

作案人多选在旅客休息时段行窃；

编者按

北京首都国际机场公安分局在春运第一天首次召开的警情发布会上公布，机上盗窃已成为新型侵财案件，呈逐年上升趋势。机上盗窃案有很多不同于其他盗窃案的特点，尤其是涉外的盗窃案件更为复杂。警方透露说，办一个涉外的盗窃案件，要比侦破10个国内的盗窃案件花费的精力还要多。再加上各国对盗窃行为的不同规定，更给处理这些案件增加了难度。不论在实践中还是理论上，这都是一个值得研究的课题。

昨天是春运的第一天，许多媒体记者围聚在首都机场的新闻中心，等候北京国际机场公安分局首次向媒体发布春运保安工作警情通报。一个粗大的嗓门响起：“现在赶快开会！完事我们还得去抓贼破案。”记者马上听出，说话的是北京国际机场公安分局副局长张志。

“机场警方发现近期首都机场频繁发生侵财案件，一类是机场拎包案件，仅1月份就发生了8起；一类是机上盗窃案件，1月份发生了12起。”张志快人快语，“这些案件中有些涉及外国人作案，耗费了警方的大量精力。办一个涉外的盗窃案件，要比侦破10个国内的盗窃案件花费的精力还要多。”

据该局新闻发言人关印介绍，侵财案件一般发生在办理值机手续、海关手续和乘机过程3个环节。在首都机场，拎包案件发案地点大多是在二号航站楼国内值机岛和海关申报单填写处附近；飞机盗窃案的多发航线是北京至大连、上海、郑州、沈阳、太原5个短途航线，因为短途航线票价便宜，盗贼中转速度快，而且不易发现，公安取证困难。

机上扒窃案呈逐年上升趋势

“飞机上盗窃是一种新型刑事案件，我这里有一组数字，可以看出它上升的趋势。”北京国际机场公安分局刑侦支队副队长李意合向记者介绍说，2003年破获的机上扒窃案件是25起，2004年是43起，2005年是58起，2006年是151起。

机场警方提供的最典型的例子是，今年1月4日这一天共发生了两起案件：在CA1332郑州到北京的航班上，一个旅客被盗人民币28000元；MU5187是南昌飞北京的航班，一旅客被盗1000英镑、11000元人民币。事主均是将包放在头顶的行李架上，盗贼在其睡梦中盗走了钱财。

李意合说，机上盗窃案有如下特点：一是作案人多，是有目标地进行团伙作案；二是作案地域跨度大，辗转几个城市；三是多发生在中短途航线上；四是作案时间一般发生在上午8点、下午16点等乘客容易睡觉的时间段；五是被盗者一般都坐在靠机窗的位置。

“飞”贼是怎样得手的呢？张志告诉记者，他们通常利用旅客在整行李、看电视、上厕所、下飞机时动手。他们的伎俩是：调包，把盗来的东西在行李架上从一个包里放入另一个包里；二次转移，可以放到厕所的手纸箱等地方；盗完钱不马上拿走，等大家都下完飞机，再从容地拿走。

记者在近一段时间乘飞机出差的过程中，也多次采访了飞机上的安全员。他们告诉记者，机上“飞”贼一般都是有目标的，他们在下面就已经跟踪好了携带巨款的人。

中国机场外籍“飞”贼也猖狂

机场警方介绍，他们曾连续接到数起旅客报案称，在首都机场乘机时，随身物品被盗窃，失主以乘国际航班的旅客居多。机场警方组成专案组，调集多个探头对案情高发地点实施24小时跟踪监控。经过长达1个月的调查，一个神秘人物进入了民警的视线，民警随即对其展开了监视。

去年11月30日，专案小组发现该嫌疑人出现在候机楼。该嫌疑人将目光放在了一对外籍夫妇身上，并徘徊于二人身边多次试探和观望。在二人正忙于填写资料时，嫌疑人确定没有人注意到自己，立即上前将外籍夫妇放在行李车上的手提包拿走，然后迅速向四号门口跑去。专案组立即实施抓捕，侦查员们一拥而上将嫌疑人按倒在地。

警方从该嫌疑人身上查出一本旅游护照，护照显示该人为非洲某国籍。经失主讲述，被盗的包内装有刚购买的价值两千余英镑的MP4、手机等物品，如果被盗可谓损失巨大。在对嫌疑人询问过程中，由于语言障碍加上该人态度蛮横，没有从其口中得到任何有价值的供述。但在嫌疑人住宿的旅店内，警方查获了大量现金。

机上抓到“飞”贼谁管辖

机场、飞机上盗窃案件频发，引起了许多人对这类案件所涉及法律的好奇：在中国飞机上发生中国人盗窃，降落地是外国，谁来管辖？在外国飞机上发生外国人盗窃，降落地是中国，谁来管辖？在外国飞机上发生中国人盗窃，降落地是外国，谁管辖？带着这些问题，记者采访了中国民航总局公安局航空保安法规标准处处长薛荣国。

“在中国境内的各航班上，如果发生飞机上的盗窃案，一般都由降落地的机场警方管辖，当地机场警方处理后，再移送地方检察机关。”薛荣国处长说。

针对飞机上盗窃有涉外因素的问题，薛荣国说，我国于1979年加入了《关于在航空器内犯罪和其他某些行为的公约》，这个公约有一百八十多个国家参加。签订这个公约的目的，是为了统一国际飞行中在飞机上发生劫持等非法暴力行为的处理原则。为此，公约对航空器内的犯罪行为，包括对航空器内违反刑法的罪行、危害航空器及其所载人员或财产的安全、危害良好秩序和纪律的行为管辖问题作了规定。规定下列国家有权行使管辖：航空器登记国、罪行在该国领土上具有后果、罪犯或受害者是该国居民或在该国有永久居所以及罪行危及该国的安全等。

依据这个公约，在飞机上发生盗窃行为，机组人员一般都将嫌疑人交由落地国机场警方处理。薛荣国介绍，目前，由于各国法律五花八门，偷100美元构不构成犯罪，各国规定不一样，处理起来比较麻烦，有些国家不愿管辖。